繁 體   RSS訂閱  
首 頁 > 信息公開 > 正文

白水縣人民政府辦公室 關于印發四大保衛戰2020年工作方案的通知

發布時間:2020-10-15 17:02 來源:白水縣人民政府
索 引 號 11610527Q-2020-000318 成文日期 2020-10-15
發布機構 白水縣人民政府 發布日期 2020-10-15
名  稱 白水縣人民政府辦公室 關于印發四大保衛戰2020年工作方案的通知
文  號 白政辦發〔2020〕89號 主 題 詞 白水縣 人民政府 政府辦公室 印發 保衛 2020 工作方案 的通知

各鎮人民政府、城關街道辦事處,縣政府有關工作部門、直屬機構:

現將《白水縣藍天保衛戰2020年工作方案》《白水縣碧水保衛戰2020年工作方案》《白水縣凈土保衛戰2020年工作方案》《白水縣青山保衛戰2020年工作方案》印發給你們,請結合各自職責,認真貫徹執行。

白水縣人民政府辦公室

2020年10月14日


白水縣藍天保衛戰2020年工作方案

為深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,進一步改善全縣空氣質量,堅決打好藍天保衛戰的收官戰,力爭完成“十三五”規劃目標任務,根據《陜西省人民政府辦公廳關于印發四大保衛戰2020年工作方案的通知》(陜政辦發〔2020〕9號)、《渭南市人民政府關于印發鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)(修訂版)的通知》(渭政發〔2018〕42號)、《渭南市人民政府辦公室關于印發四大保衛戰2020年工作方案的通知》(渭政發〔2020〕66號),制定本方案。

一、工作目標

通過調整優化四個結構、實施三個專項行動、強化十項保障措施,全力完成“十三五”生態環境保護規劃和白水縣鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案各項目標任務,切實增強人民群眾的藍天幸福感。

二、調整優化四項結構

(一)調整優化產業結構

1.強化源頭管控。配合省市完成區域空間生態環境評價工作。嚴格產業準入門檻,積極推行區域、規劃環境影響評價,新、改、擴建化工、石化、焦化、建材、有色、鋼鐵等項目的環境影響評價,應滿足區域、規劃環評要求。(市生態環境局白水分局牽頭,縣發改局、工信局、自然資源局參與)

2.嚴防“散亂污”企業反彈。創新監管方式,充分運用電網公司專用變壓器電量數據以及衛星遙感、無人機等新技術,建立“散亂污”企業綜合整治監管長效機制。鞏固“散亂污”工業企業動態清零成果,落實排查整改責任,新發現一戶,整治一戶,積極開展“回頭望”,堅決打擊“散亂污”企業異地轉移或死灰復燃。(縣工信局牽頭,市生態環境局白水分局、縣發改局、自然資源局、應急管理局、市場監管局參與)

3.深化工業污染治理。嚴格落實《陜西省工業污染源全面達標和排放計劃實施方案(2017-2020年)》,實施《鍋爐大氣污染物排放標準》,持續推進工業污染源全面達標排放。建立基本覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度,完成《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》所有涉氣固定污染源排污許可證核發。(市生態環境局白水分局牽頭)

4.強化工業企業無組織排放管控。持續開展建材、火電等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。(市生態環境局白水分局牽頭,縣發改局、工信局參與)

(二)加快調整能源結構

5.實施煤炭消費總量控制。煤炭消費量較2015年實現負增長,推進清潔能源替代燃煤和燃油,新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年電力用煤占煤炭消費總量比重較2015年明顯提高。(縣發改局牽頭,縣工信局、市生態環境局白水分局、縣統計局參與)

6.深入推進散煤治理和清潔取暖。落實《陜西省人民政府辦公廳關于印發關中地區散煤治理行動方案(2019-2020年)的通知》(陜政辦發〔2019〕14號)、《渭南市人民政府辦公室關于印發渭南市散煤治理暨“雙替代”工作實施方案的通知》(渭政辦發〔2019〕60號),按照“以氣定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原則,在保證溫暖過冬的前提下,整村推進散煤治理,扎實做好中央財政支持北方地區清潔取暖試點工作。2020年采暖期前,在保障能源供應的前提下平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求,完成市上下達的散煤治理任務。(縣發改局牽頭,市生態環境局白水分局、縣財政局、住建局、農業農村局、市場監管局、城市管理執法局參與)

7.加快火電企業改造。加大對熱電聯產機組技術改造力度,加快供熱管網建設。(縣發改局牽頭,縣住建局、市生態環境局白水分局等參與)

8.實施鍋爐綜合整治。嚴格執行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標準》(DB61/1226-2018)。鞏固燃氣鍋爐低氮改造成效,鞏固35蒸噸/時以下燃煤鍋爐拆改成效,在清潔能源保障的前提下,發現一臺,拆改一臺。不具備拆改條件且長期封停不再使用的燃煤鍋爐和已實施“煤改氣”改造但天然氣供應暫不穩定保留應急備用的燃煤鍋爐,應在縣級及以上生態環境部門備案并向社會公開接受監督。(市生態環境局白水分局牽頭,縣發改局、工信局、市場監管局參與)

9.加強煤質監管。嚴防劣質燃煤散燒,組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動,確保生產、流通、使用的潔凈煤符合標準。市場監管部門要以潔凈煤生產、銷售環節為重點,組織開展潔凈煤煤質專項檢查,依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。(縣市場監管局牽頭,縣發改局、公安局、交通局、市生態環境局白水分局等參與)

10.加強秸稈綜合利用。推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術,培育龍頭企業,示范帶動秸稈和果樹枝等原料利用專業化、規?;?、產業化發展。2020年全縣秸稈綜合利用率力爭達到95%。(縣農業農村局牽頭,各鎮辦參與)

11.完善天然氣產供儲銷體系。嚴格落實“以氣定改”政策,新增天然氣量優先用于居民生活用氣和冬季取暖散煤替代。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶,加快儲氣設施建設步伐,建立完善調峰用戶清單,采暖季實行“壓非保民”。(縣發改局牽頭,市生態環境局白水分局、財政局、住建局等參與)

(三)積極調整交通運輸結構

12.推進柴油車超標排放治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式,推進高排放老舊柴油車深度治理。對于具備深度治理條件的柴油車,鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置,協同控制顆粒物和氮氧化物排放。安裝遠程排放監控設備并與生態環境部門聯網且穩定達標排放的柴油車,可在定期排放檢驗時免于上線檢測。(市生態環境局白水分局牽頭,縣交通局、公安局交警大隊參與)

13.完成高排放老舊機動車淘汰更新任務?;就瓿蓢耙韵屡欧艠藴薁I運柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛淘汰任務。2020年底前,全縣淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車39輛,“油改氣”的老舊燃氣車1輛。(縣公安局交警大隊牽頭,市生態環境局白水分局、縣交通局、財政局、商務局、市場監管局等參與)

14.配合省市開展嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。嚴格新車環保裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查,保證新車環保裝置生產一致性。(市生態環境局白水分局牽頭,縣工信局、公安局交警大隊、市場監管局等參與)

15.加快車輛結構升級。推廣使用新能源汽車,加快推進城市建成區使用新能源或清潔能源汽車。(縣工信局牽頭)

16.強化在用機動車管理。強化多部門聯合執法,完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式。全面實施機動車排放檢測/維護(I/M)制度,在用機動車排放超過標準的進行維修。(縣公安局交警大隊、市生態環境局白水分局、縣交通局按職責分別牽頭,縣工信局、財政局、商務局、市場監管局參與)

17.加強油品質量檢查。規范成品油市場秩序,堅決取締“黑加油站點”,全面加強油品質量的監督檢查,嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為。(縣商務局牽頭,縣發改局、財政局、市生態環境局白水分局、市場監管局等參與)

18.推進非道路移動機械污染防治。完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記,加大執法監管力度。凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的,禁止在行政區域內使用。重點加強對非道路移動工程機械排放狀況的監督檢查,冬防期每月定期嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現象。(市生態環境局白水分局牽頭,縣城市管理執法局、交通局、公安局交警大隊等參與)

(四)優化調整用地結構

19.嚴格施工揚塵監管。建立施工工地動態管理清單,構建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建筑施工揚塵防治體系。建筑工地嚴格執行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求;5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控設施,并與行業主管部門聯網。推動實施“陽光施工”“陽光運輸”,減少夜間施工數量。將揚塵管理不到位的不良信息單位納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的列入建筑市場主體“黑名單”。(縣城市管理執法局牽頭)

嚴格渣土運輸車輛、工程車輛規范化管理,渣土車完成密閉化改裝改造,符合現行在用車排放標準,達到運輸過程無揚塵、無遺漏、無拋灑要求,未達到改造升級要求的渣土車輛不得從事渣土運輸活動。持續加大帶泥上路和沿路拋灑整治,實現限時段、限區域、限車速和卡口管理。(縣城市管理執法局牽頭,縣公安局交警大隊、交通局參與)

20.控制道路揚塵污染。強化道路揚塵管控,擴大機械化清掃范圍,對城市空氣質量影響較大的城市周邊道路、城市支路、背街里巷等,加大機械化清掃力度,提高清掃頻次;推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯合作業模式,大幅降低道路積塵負荷。2020年底前道路機械化清掃率達到85%。(縣城市管理執法局牽頭)

21.深化城市裸露土地揚塵治理。按照“宜綠則綠、宜硬則硬、宜蓋則蓋”的原則,采取苫蓋、綠植覆蓋、抑塵劑表面固化作業、全面硬化或綠化等方式對城區荒地空地、非硬化路面、綠化帶、工地裸土(地)、灘涂等裸露地面進行深度治理。重點加強城市及周邊道路兩側裸土、長期閑置土地綠化、硬化,對城市周邊及物流園區周邊等地柴油貨車臨時停車場實施路面硬化。(縣城市管理執法局牽頭,縣交通局、住建局參與)

22.加強物料堆場揚塵監管。城區、城鄉結合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施,灰堆、渣土堆要及時清運。(各鎮辦具體落實,縣自然資源局負責)

嚴格落實煤炭、商混、粉煤灰等工業企業物料堆場防塵措施,配套建設收塵和密封物料倉庫,建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業的,必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施,并保持防塵設施的正常使用,嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。(市生態環境局白水分局牽頭,縣煤炭管理中心、縣城市管理執法局參與)

23.嚴控露天焚燒。繼續實行秸稈禁燒縣、鎮“一把手”負責制,落實目標責任管理、考核獎懲和責任追究制度,充分利用網格化制度,加強“定點、定時、定人、定責”管控,綜合運用衛星遙感、高清視頻監控等手段,加強露天焚燒監管。夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。(縣農業農村局牽頭,各鎮辦、市生態環境局白水分局參與)

24.推進露天礦山綜合整治。按照省市露天礦山綜合整治工作方案,以開山采石、粘土磚廠專項整治為抓手,以違法違規開采和責任主體滅失的礦山為重點,全面開展露天礦山專項整治,確保2020年底前完成整治任務。加強矸石山治理。(縣自然資源局牽頭,市生態環境局白水分局等參與)

25.控制農業源氨排放。持續增加有機肥使用量,減少化肥農藥使用量,提高化肥利用率。強化畜禽糞污資源化利用,推進規模養殖場糞污貯存、處理設施建設,提高畜禽糞污資源化利用率。(縣農業農村局牽頭,市生態環境局白水分局等參與)

26.嚴格煙花爆竹燃放管理。修訂煙花爆竹禁限放方案,將煙花爆竹燃放管控納入日常管控。落實全縣范圍內煙花合法銷售、運輸、燃放等環節的精確管理,大幅壓縮煙花銷售量。對重點區域、重點時段加大巡查執法力度,尤其是加強春節、元宵節期間煙花爆竹燃放管控,嚴懲非法銷售和燃放行為。(縣公安局牽頭,縣應急管理局、市場監管局、城市管理執法局等參與)

三、實施三個專項行動

(一)實施工業爐窯治理專項行動

27.淘汰落后產能和不達標工業爐窯。按照省市工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案,全面清理《產業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯。取締燃煤熱風爐,基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯),淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。(縣發改局、工信局、市生態環境局白水分局按職責分工負責)

28.加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯,加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。禁止摻燒高硫石油焦(硫含量大于3%)。集中使用煤氣發生爐的工業園區,暫不具備改用天然氣條件的,原則上應建設統一的清潔煤制氣中心。(縣發改局牽頭,縣工信局、市生態環境局白水分局等參與)

29.推進工業爐窯污染深度治理。積極開展建材行業污染治理升級改造,推進工業窯爐全面達標排放。加大無組織排放治理力度,嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節無組織排放。(市生態環境局白水分局牽頭,縣發改局、工信局等參與)

(二)實施VOCs綜合整治專項行動

30.系統推進VOCs污染整治。嚴格落實《陜西省鐵腕治霾工作組辦公室關于印發陜西省揮發性有機物污染防治三年工作方案(2018-2020年)的函》(陜治霾辦函[2018]18號),按重點排污單位名錄管理規定要求建立VOCs排污單位名錄庫,持續開展工業涂裝、包裝印刷等重點行業VOCs污染整治。全面加強含VOCs物料存儲、轉移和輸送、設備與管線組件泄露、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。加大餐飲油煙治理力度,全面規范治理露天燒烤污染,排放油煙的餐飲單位全部安裝油煙凈化裝置并實現達標排放。(市生態環境局白水分局牽頭,縣工信局、市場監管局、城市管理執法局參與)

31.加大源頭替代力度。大力推廣使用符合相關部門規定的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑,在技術成熟的家具、汽修、印刷等行業,推進企業全面實施源頭替代。(縣工信局牽頭,縣發改局、市生態環境局白水分局、交通局、市場監管局等參與)

(三)實施秋冬季攻堅專項行動

32.持續開展秋冬季大氣污染治理攻堅。修訂實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案,以降低PM2.5濃度和減少重污染天氣為著力點,聚焦重點領域,將攻堅目標、任務措施分解落實到行業企業。制訂具體實施方案,督促企業制定落實措施,確保各項措施落實到位。(市生態環境局白水分局牽頭,縣發改局、工信局、城市管理執法局、交通局等參與)

33.強化區域聯防聯控。積極響應汾渭平原、關中地區應急聯動機制,落實應急響應措施,配合市上提升重污染天氣預報預警能力,提高重污染天氣預報預警的準確度。完善生態環境、氣象等多部門聯防聯動機制,開展大氣污染防治人工增雨聯名作業試驗。(市生態環境局白水分局牽頭,縣氣象局參與)

34.實施差異化應急管理。完善重污染天氣應急減排清單,黃色、橙色、紅色級別減排比例分別不低于10%、20%、30%;堅持績效分級、差異化管控的原則,細化應急響應措施,落實到企業各工藝、環節,實施“一廠一策”清單化管理,嚴禁“一刀切”式停限產。(市生態環境局白水分局牽頭,縣發改局、公安局交警大隊、工信局、城市管理執法局等參與)

四、強化十項保障措施

35.加強組織領導。各級黨委和政府要堅決扛起打贏藍天保衛戰的政治責任,對本行政區域的大氣污染防治工作及環境空氣質量負總責,切實加強組織領導,制訂實施方案,細化分解目標任務??h級有關部門主要領導為第一責任人,要按照打贏藍天保衛戰職責分工,加大跟蹤督促,加大支持力度,指導相應任務要求落實到位。(市生態環境局白水分局牽頭,各有關部門參與)

36.完善經濟政策體系。嚴格落實省上環境空氣質量生態補償實施辦法,進一步完善環境空氣質量評價和生態補償制度。統籌相關專項資金,配合發改、環保、公安等部門做好散煤治理、工業污染源深度治理、燃煤鍋爐整治、柴油貨車污染治理、大氣污染防治能力建設等領域資金爭取工作。大力推行政府綠色采購。(縣財政局牽頭,縣稅務局、交通局、市生態環境局白水分局、工信局等參與)

37.健全環境監測監控網絡。強化重點污染源自動監控體系建設,納入重點排污單位名錄的企業安裝煙氣排放自動監控設施,并與生態環境主管部門聯網。配合建設重點工業園區環境空氣質量自動監測站,開展大氣顆粒物組分監測。(市生態環境局白水分局牽頭)

38.實施重點工作調度機制。實施藍天保衛戰重點任務完成情況定期調度機制,縣級相關部門要逐月確定重點工作,每月底前向縣鐵腕治霾領導小組辦公室報送當月重點工作完成情況和下月重點任務計劃,確保各項工作有力有序完成。調度工作的開展和落實情況,將作為藍天保衛戰重點工作予以考核通報。(市環境保護局白水分局牽頭,縣級各有關部門參與)

39.加大生態環境執法力度。堅持鐵腕治污,嚴格生態環境執法檢查,嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為,推動企業落實生態環境保護主體責任。強化持證排污管理,推廣“雙隨機、一公開”等監管,加強生態環境執法與刑事司法銜接。緊盯重點區域、重點時段,加強執法檢查力度,加密執法檢查頻次,加大違法處罰力度,實現科技執法、精準執法。(市生態環境局白水分局牽頭,縣公安局等參與)

40.深入開展生態環境保護督察。繼續抓好中央生態環境保護督察“回頭看”及大氣專項督察反饋問題整改,扎實推進生態環境部大氣強化監督定點幫扶督辦問題整改落實。充分發揮縣生態環境保護督查整治工作專班作用,針對大氣污染防治不定期開展專項督查,進一步夯實相關部門責任。(市生態環境局白水分局牽頭)

41.嚴格考核問責。將打贏藍天保衛戰年度和終期目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰考核評估。對進展較好的予以表彰,對進展緩慢的通報批評,對推諉扯皮、貽誤工作的按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》進行追責。發現篡改、偽造監測數據的,考核結果直接認定為不合格,并依紀依法追究責任。(市生態環境局白水分局牽頭,縣委組織部等參與)

42.加強環境信息公開。公開重污染天氣應急預案及應急措施清單,及時發布重污染天氣預警提示信息。重點排污單位應及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排污許可證的企業應按要求及時公布執行報告。(市生態環境局白水分局牽頭)

43.強化宣傳引導。積極開展多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治科學與健康防護知識,宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件、工作動態和治理成效等。建立重污染天氣宣傳報道應急響應機制,積極回應社會關切。(市生態環境局白水分局牽頭,縣委宣傳部、網信辦,各有關部門參與)

44.構建全民行動格局。完善舉報獎勵制度,發揮環保志愿者作用,探索建立環保監督員制度,進一步強化社會力量監督。大力推行綠色消費,提倡綠色居住,倡導綠色出行,構建全民參與的大氣污染治理格局。(市生態環境局白水分局牽頭,各有關部門參與)

附件:白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單


附件

白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單(縣發改局)

主要任務

完成時限

工作措施

控制煤炭消費總量

2020年11月

完成市上下達的年度任務。

深入推進散煤治理和清潔取暖

2020年采暖期前

2020年采暖期前關中平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求,完成市上下達的散煤治理任務。

加快火電企業改造

2020年11月

加大對熱電聯產機組技術改造力度,加快供熱管網建設。

白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單(縣工信局)

主要任務

完成時限

工作措施

嚴防“散亂污”企業反彈

2020年11月

落實排查整改責任,發現一戶,整治一戶,確?!吧y污”企業綜合整治動態清零。定期報送新增“散亂污”企業和已整治企業名單。

加快車輛結構升級

2020年11月

推廣使用新能源汽車,加快推進城市建成區使用新能源或清潔能源汽車。

加大源頭替代力度

2020年11月

引導鼓勵工業企業使用低VOCs含量涂料、油墨、膠黏劑等產品。

白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單(縣公安局)

主要任務

完成時限

工作措施

完成高排放老舊機動車淘汰更新任務

2020年11月

淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車39輛,“油改氣”的老舊燃氣車1輛。

嚴格煙花爆竹燃放管理

2020年11月

修訂煙花爆竹禁放限放方案,將煙花爆竹燃放管控納入日常管控。

白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單(縣財政局)

主要任務

完成時限

工作措施

保障資金投入

2020年11月

加大對藍天保衛戰的財政支持力度。重點支持散煤治理和清潔取暖、鍋爐綜合整治、運輸結構調整、柴油貨車污染治理、工業污染源深度治理、大氣污染防治能力建設等重點工作。

白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單(市生態環境局白水分局)

主要任務

完成時限

工作措施

深化工業污染治理

2020年11月

建立基本覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度,完成《固定污染源排污許可分類管理名錄》內所有行業排污許可證核發。

實施鍋爐綜合整治

2020年11月

鞏固燃氣鍋爐低氮改造成果。繼續鞏固35蒸噸/時以下燃煤鍋爐拆改成效,在清潔能源保障的前提下,發現一臺,拆改一臺。

開展非道路移動機械污染防治

2020年11月

完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,加大執法監管力度。凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的,禁止在行政區域內使用。

推進工業爐窯污染深度治理

2020年11月

開展專項執法檢查。

加大源頭替代力度

2020年11月

引導鼓勵工業企業使用低VOCs含量涂料、油墨、膠黏劑等產品。

著力推進秋冬季大氣污染治理攻堅

2020年11月

制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案。

實施差異化應急管理

2020年9月

修訂完善重污染天氣應急減排清單,細化應急減排措施。

強化科技基礎支撐

2020年11月

完成2018年大氣污染源排放清單編制,推進“一縣一策”科技治霾試點。

加大生態環境執法力度

2020年11月

在春季開展揚塵和工業無組織排放,夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。

白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單(縣城市管理執法局)

主要任務

完成時限

工作措施

控制道路揚塵污染

2020年11月

縣城道路機械化清掃率達到85%。

嚴格施工揚塵監管

2020年11月

嚴格落實六個百分之百要求,定期動態更新施工工地管理清單,安裝在線監測和視頻監控設備。

加強采暖期施工監管

采暖期

啟動重污染天氣預警的情況下執行“禁土令”,加大聯合執法、聯合懲戒力度,對“落而不實”“禁而不止”的建筑項目依法責令停工整改、實施高限處罰,將不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的列入建筑市場主體“黑名單”。

嚴控城區車輛揚塵污染

全年

嚴格渣土運輸車輛、工程車輛規范化管理,實現限時段、限區域、限車速和卡口管理,嚴厲打擊帶泥上路和沿路拋灑等不規范運輸行為。

深化城市裸露土地揚塵治理

2020年11月

采取苫蓋、綠植覆蓋、抑塵劑表面固化作業、全面硬化或綠化等方式對城區荒地空地、非硬化路面、綠化帶、工地裸土(地)、灘涂等裸露地面進行深度治理。

白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單(縣農業農村局)

主要任務

完成時限

工作措施

控制農業源氨排放

2020年11月

增加有機肥使用量,實現化肥農藥使用量零增長。減少氨排放。

加強秸稈綜合利用

2020年11月

秸稈綜合利用率力爭達到95%。

白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單(縣商務局)

主要任務

完成時限

工作措施

強化“黑加油站點”治理

2020年11月

嚴格落實《陜西省“黑加油站點”聯合治理攻堅行動工作方案》《渭南市開展“黑加油站點”常態化專項治理工作方案》,持續開展成品油市場經營秩序專項整頓和檢查。

白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單(縣市場監管局)

主要任務

完成時限

工作措施

加強煤質監管

2020年11月

組織開展燃煤散燒治理。每月組織開展潔凈煤煤質專項檢查,實現城鄉集中售煤點煤質監督抽查的全覆蓋。依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。建立定期通報制度。

白水縣藍天保衛戰2020年工作任務清單

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

調整優化產業結構

嚴防“散亂污”企業反彈

2020年11月

落實排查整改責任,發現一戶,整治一戶,確?!吧y污”企業綜合整治動態清零。定期報送新增“散亂污”企業和已整治企業名單。

深化工業污染治理

2020年11月

建立基本覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度,完成《固定污染源排污許可分類管理名錄》內所有行業排污許可證核發。

加快調整能源結構

實施煤炭消費總量控制

2020年11月

完成市上下達的年度任務。

深入推進散煤治理和清潔取暖

2020年采暖期前

2020年采暖期前關中平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求,完成市上下達的散煤治理任務。

火電企業改造

2020年11月

加大對熱電聯產機組技術改造力度,加快供熱管網建設。

實施鍋爐綜合整治

2020年11月

鞏固燃氣鍋爐低氮改造成果。繼續鞏固35蒸噸/時以下燃煤鍋爐拆改成效,在清潔能源保障的前提下,發現一臺,拆改一臺。

嚴防燃煤散燒

2020年11月

組織開展潔凈煤煤質專項檢查,依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。

全面加強秸稈綜合利用

2020年11月

秸稈綜合利用率力爭達到95%。

積極調整交通運輸結構

完成高排放老舊機動車淘汰更新任務

2020年11月

淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車39輛,“油改氣”的老舊燃氣車1輛。

加快車輛結構升級

2020年11月

推廣使用新能源汽車,加快推進城市建成區使用新能源或清潔能源汽車。

開展非道路移動機械污染防治

2020年11月

完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,加大執法監管力度。凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的,禁止在行政區域內使用。

優化調整用地結構

嚴格施工揚塵監管

2020年11月

嚴格落實六個百分之百要求,定期動態更新施工工地管理清單,安裝在線監測和視頻監控設備。

控制道路揚塵污染

2020年11月

縣城道路機械化清掃率達到85%。

實施工業爐窯治理專項行動

推進工業爐窯污染深度治理

2020年11月

開展專項執法檢查。

實施VOCs綜合整治專項行動

加大源頭替代力度

2020年11月

引導鼓勵工業企業使用低VOCs含量涂料、油墨、膠黏劑等產品。

實施秋冬季攻堅專項行動

著力推進秋冬季大氣污染治理攻堅

2020年11月

制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案。

實施差異化應急管理

2020年9月

修訂完善重污染天氣應急減排清單,細化應急減排措施。

保障措施

強化科技基礎支撐

2020年11月

完成2018年大氣污染源排放清單編制,推進“一縣一策”科技治霾試點。

加大生態環境執法力度

2020年11月

在春季開展揚塵和工業無組織排放,夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。


白水縣碧水保衛戰2020年工作方案

為深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,全面落實《水污染防治行動計劃》,根據《陜西省人民政府關于印發陜西省水污染防治工作方案的通知》(陜政發〔2015〕60號)、《陜西省碧水保衛戰2020年工作方案》(陜政辦發〔2020〕9號)和《渭南市碧水保衛戰2020年工作方案》(渭政辦發〔2020〕66號)的要求,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、工作目標

到2020年底,全縣水環境質量穩定達標,縣城建成區消除黑臭水體,飲用水安全保障水平持續提升,地下水超采得到嚴格控制,水生態環境得到改善。

控制指標:北洛河三眼橋斷面、白水河張河壩斷面水質達到年度控制目標??h城建成區基本消除黑臭水體。城市集中式飲用水水源水質全部達標,做好農村飲用水源水質保護工作,確保農村飲用水源安全??h級集中式飲用水水源地水質達標率100%;地下水質量考核點位極差比例控制在43%以下。

二、重點任務

通過深化重點流域、飲用水源、黑臭水體、入河排污口、地下水污染、工業聚集區等六項治理,提升水污染防治、水資源利用、水環境風險防范三大水平,優化區域產業結構、水資源配置、制度保障三大體系,積極謀劃“十四五”工作,為我縣綠色發展提供水生態環境保障。

(一)繼續開展白水河綜合治理。對白水河張河壩斷面,實施“一河一策”達標方案,不斷提升河流水質。繼續夯實水環境質量管理主體責任,進一步落實水體達標整治方案,明確責任和時間節點,加大污染防治力度,保障轄區水環境質量穩定達標。開展以行政區域為單元的水資源、水環境承載能力監測評價,實行承載能力監測預警,并制定污染物削減措施,加快調整發展規劃和產業結構。2020年底,配合市上完成區域水資源、水環境承載能力現狀評價。(市生態環境局白水分局、縣水務局牽頭)

加快縣城第二污水處理廠建設,盡快建成投運,以確保白水河張河壩斷面水質達到年度控制目標。(縣工信局牽頭,陜西省水務集團白水縣水務有限公司負責)

(二)深化飲用水水源地保護整治。繼續推進水源地規范化建設,完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式飲用水水源保護區的劃定。針對農村集中式飲用水水源地不達標的,持續開展水源地綜合整治,確保群眾飲水安全。(市生態環境局白水分局、縣水務局牽頭)

(三)開展黑臭水體專項整治。深入開展城市黑臭水體整治,每半年向社會公布黑臭水體治理情況,對新發現的黑臭水體加快治理,實現黑臭水體治理長治久清。按照《陜西省城市黑臭水體治理2020年工作方案》(陜建發〔2020〕107號)和《陜西省2020年城市黑臭水體整治環境保護專項行動方案》(陜環水體函〔2020〕10號)的要求,組織開展黑臭水體專項整治工作,形成問題清單,鞏固治理效果。(縣住建局、市生態環境局白水分局按職責負責)

(四)入河排污口專項整治。持續推進入河排污口排查工作,制定排污口整治方案。完善入河排污口清單,明確查清入河排污口數量、位置、排入水體、排放規模、排放物質入河方式、排放量等基本情況,開展重點入河排污口監測與溯源分析,2020年底完成縣城建成區入河排污口整治。(市生態環境局白水分局牽頭)

(五)深化地下水污染防治。認真落實《陜西省地下水污染防治實施方案》,加快監管基礎能力建設,加強污染源源頭防治和風險管控。2020年底地下水極差比率控制在43%以下。(市生態環境局白水分局牽頭)

(六)深化工業聚集區管理。加強工業水循環利用,2020年底前,工業集聚區鋪設再生水利用管網,再生水利用率不低于30%。(縣工信局牽頭)

(七)提升水污防治水平。完善城鎮污水管網基礎設施,提高污水集中收集效能。根據《陜西省黃河流域污水綜合排放標準》要求,大力推進污水處理廠水質提標改造工程建設,提升城鎮水防治水平。2020年底,縣城污水處理率達到85%以上。加快無害化、資源化處置設施建設,加強對污泥無害化措施的運行監管工作,2020年底,縣城污泥無害化處理處置率達到90%以上。(縣住建局、陜西省水務集團白水縣污水處理有限公司負責)

(八)提高水資源利用水平。促進工業節水,電力、食品等高耗水行業20%的企業達到先進定額標準,新創建1個節水型企業。(縣水務局牽頭)

大力推廣先進節水工藝和技術,支持企業開展節水技術改造?;鹆Πl電等高耗水行業,新創建一批節水型企業。(縣工信局牽頭)

加強城鎮節水。2020年底,全縣公共供水管網漏損率控制在10%以內,新建城區硬化地面可滲透面積達到40%以上;達到國家節水型城市標準要求,再生水利用率達到20%以上。(縣住建局、陜西省水務集團白水縣水務有限公司牽頭)

發展農業節水。到2020年底,基本完成灌區續建配套和節水改造任務。節水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上,農田灌溉水有效利用系數達到0.565。(縣水務局、縣農業農村局按照職責分工負責)

(九)提升水環境風險防范水平。加強涉水環境風險源系統管理。加強涉水、涉重金屬企業和危險化學品運輸次生環境風險防控,降低突發環境事故發生水平。(市生態環境局白水分局牽頭)

持續推進尾礦庫綜合治理,嚴格落實尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理責任,開展全縣尾礦庫安全風險評估和隱患治理。加強尾礦庫安全監管,加大隱患排查治理力度,落實“四個一律”,建立完善全縣尾礦庫監管臺賬,開展危庫、險庫、病庫整治,落實跟蹤銷號管理措施。(縣應急管理局牽頭)

(十)優化水資源配置體系??刂朴盟偭?,提高用水效率,嚴格取用水單位用水定額管理。2020年底,全縣用水總量控制在3800萬立方米以內。優化配置水資源,保證北洛河、白水河的生態流量。(縣水務局牽頭)

(十一)優化制度保障體系。加快構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系,2020年8月底,完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。(市生態環境局白水分局牽頭)

(十二)完成水生態環境保護“十四五”規劃編制。配合市上完成黃河流域水生態環境保護“十四五”規劃編制試點工作。(市生態環境局白水分局牽頭)

三、保障措施

(一)加強工作調度。各鎮辦、有關部門要按照本方案,完善保障措施,細化責任分工,制定具體實施方案并報縣政府備案,抄送市生態環境局白水分局。每月25日前向市生態環境局白水分局報送重點任務進展情況,由市生態環境局白水分局匯總。2020年12月5日前,縣級相關部門將水污染防治工作年度自查報告和終期考核自查報告報送市生態環境局白水分局,市生態環境局白水分局匯總后報送市生態環境局。

(二)加快推進工作??h級各有關部門要對照縣委、縣政府印發的《全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施方案》(白發〔2019〕18號)和市政府辦印發的《渭南市水污染防治工作實施方案》(渭政辦發〔2016〕135號)等目標要求和任務,認真梳理工作落實情況,查缺補漏,建立未落實目標任務清單,加強督導檢查,確保各項工作任務順利完成。

(三)嚴格督察考核。加強對重點用水單位、集中式污水處理廠、規模以上入河(湖)排污口的監管,通過開展專項執法、專項督察、曝光約談、掛牌督辦等措施,切實解決群眾反映強烈、嚴重影響水環境質量的突出問題??h生態環境局對各鎮辦、有關部門年度目標任務完成情況進行考核評估,考核結果作為水污染防治和水污染補償等資金分配的參考依據;對水環境質量明顯惡化、水污染防治工作嚴重落后的縣市區,將按照有關程序報請有關部門追究相關人員責任。

(四)加大宣傳力度。充分發揮各類媒介作用,曝光突出水環境問題,跟蹤報道整改進展情況,加大“碧水保衛戰”宣傳力度。廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識,組織開展形式多樣的水污染治理宣傳教育活動,培育社會公眾節水意識,助力打好“碧水保衛戰”。

(五)加強信息公開。每月向社會公布本行政區水區域環境質量狀況和重點工作進展情況,包括達標方案實施、黑臭水體治理、重點排污單位情況和環境違法典型案件等;每季度公布縣級以上城市飲用水安全狀況,主動接受社會監督;完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。

2020年底前,符合條件的城市環保設施和城市污水垃圾處理設施向社會開放,接受公眾參觀。

附件:1.白水縣河流主要斷面2020年度水質目標

         2.白水縣縣級以上城市集中飲用水水源目標

         3.白水縣碧水保衛戰2020年工作任務清單


附件1

白水縣河流主要斷面2020年度水質目標

序號

所屬水系

所在水體名稱

斷面名稱

水質目標

備注

1

渭河流域

北洛河

三眼橋

Ⅲ類

2

渭河流域

白水河

張河壩

劣Ⅴ類

附件2

白水縣縣級以上城市集中飲用水水源目標

序號

水源地名稱

所屬水系

水源地

類型

水源級別

批準文號

設計取水量(萬m3/年)

服務人口(萬)

1

白水縣耀卓地下水水源地

白水河

地下水

縣級

渭政函〔1999〕27號

120

7.3

附件3

白水縣碧水保衛戰2020年工作任務清單(縣住建局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

黑臭水體專項整治

深入開展城市黑臭水體整治。

2020年11月

每半年向社會公布黑臭水體治理開展的情況,對新發現的黑臭水體加快治理,實現黑臭水體治理長治久清。

強化黑臭水體整治環境保護專項行動。

2020年11月

按照《陜西省城市黑臭水體治理2020年工作方案》(陜建發[2020]107號)和《陜西省2020年城市黑臭水體整治環境保護專項行動方案》(陜環水體函[2020]10號)的要求,開展黑臭水體專項整治工作,形成問題清單,鞏固治理效果。

提升污染治理水平

完善城鎮污水管網基礎設施,提高污水集中收集效能;縣城污水處理率達到85%以上。

2020年11月

1.城市污水處理廠進廠水生化需氧量濃度長期低于100mg/l的,要圍繞服務片區管網規劃與建設制定“一廠一策”系統治理方案。

2.按照《陜西省黃河流域污水綜合排放標準》要求,大力推進污水處理廠水質提標改造工程建設,提升城鎮水防治水平。

城市污泥無害化處置率達到90%以上。

2020年11月

1.優先選用資源化利用等技術,加快無害化、資源化處置設施建設。

2.加強對污泥無害化措施的運行監管工作。

提升水資源利用水平

加強城鎮節水。

2020年12月

1.提升公共供水管網漏損率,達到節水型城市標準要求(管網漏損率不高于10%)。

2.積極推廣中水的再次利用,達到節水型城市標準要求(再生水利用率達20%以上)。

3.新建城區硬化地面可滲透面積達到40%以上。

白水縣碧水保衛戰2020年工作任務清單(縣水務局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

白水河綜合治理

制定實施水體達標提升方案和水質較好的湖泊生態保護方案。

2020年11月

1.落實“一河一策”達標方案,緊盯生態環境部門反饋的沒有穩定達到水質目標要求的白水河張河壩斷面,促進白水河水質不斷提升。

2.繼續夯實水環境質量管理主體責任,2019年度市級考核斷面不達標,進一步落實水體達標整治方案,明確責任單位、責任人和時間節點,加大污染防治力度,保障白水河水質穩定達標。

開展水資源、水環境承載能力現狀評價。

2020年11月

開展以行政區域為單元的水資源、水環境承載能力監測評價,實行承載能力監測預警,并制定污染物削減措施,加快調整發展規劃和產業結構。配合市上完成市、縣區域水資源、水環境承載能力現狀評價。

推進水源地規范化建設。

2020年11月

完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式飲用水水源地的保護區劃定。

不達標水源地綜合整治。

2020年11月

針對農村集中式飲用水水源地不達標的,持續開展水源地綜合整治,確保群眾飲水安全。

提升水資源利用水平

促進工業節水。

2020年11月

促進工業節水,電力等高耗水行業20%的企業達到先進定額標準,新創建1個節水型企業。

發展農業節水。

2020年11月

基本完成灌區續建配套和節水改造任務。節水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上,農田灌溉水有效利用系數達到0.565。

優化水資源配置體系

控制用水總量。

2020年11月

提高用水效率,嚴格取、用水單位用水定額管理,全縣用水總量目標控制在3800萬立方米以內。

優化配置水資源,保障生態流量。

2020年11月

保證北洛河、白水河的生態流量。

白水縣碧水保衛戰2020年工作任務清單(水務集團)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

提升水污染治理水平

推進城市污泥無害化處置,城市污泥無害化處置率達到90%以上。

2020年11月

1.優先選用資源化利用等技術,加快無害化、資源化處置設施建設。

2.加強對污泥無害化措施的運行監管工作。

白水縣碧水保衛戰2020年工作任務清單(市生態環境局白水分局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

白水河綜合治理

制定實施水體達標提升方案和水質較好的湖泊生態保護方案。

2020年11月

1.對白水河張河壩斷面,督促“一河一策”方案的實施,不斷提升白水河水質。

2.繼續夯實水環境質量管理主體責任,進一步落實水體達標整治方案,明確責任單位、責任人和時間節點,加大污染防治力度,保障白水河水質穩定達標。

開展水資源、水環境承載能力現狀評價。

2020年11月

開展以行政區域為單元的水資源、水環境承載能力監測評價,實行承載能力監測預警,并制定污染物削減措施,加快調整發展規劃和產業結構。配合市上完成市、縣區域水資源、水環境承載能力現狀評價。

推進水源地規范化建設。

2020年11月

完成實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農村集中式飲用水水源地的保護區劃定。

不達標水源地綜合整治。

2020年11月

針對農村集中式飲用水水源地不達標的,督促各鎮辦持續開展水源地綜合整治,確保群眾飲水安全。

黑臭水體

專項整治

深入開展城市黑臭水體整治。

2020年12月

每半年向社會公布黑臭水體治理開展的情況,對新發現的黑臭水體加快治理,實現黑臭水體治理長治久清。

強化黑臭水體整治環境保護專項行動。

2020年12月

按照《陜西省城市黑臭水體治理2020年工作方案》(陜建發[2020]107號)和《陜西省2020年城市黑臭水體整治環境保護專項行動方案》(陜環水體函[2020]10號)的要求,開展黑臭水體專項整治工作。

入河排污口

專項整治

持續推進入河排污口排查工作。

2020年10月

1.積極開展入河排污口排查工作,完善入河排污口清單,明確查清入河排污口數量、位置、排入水體、排放規模、排放物質入河方式、排放量等基本情況,開展重點入河排污口水質監測與朔源分析。

2.制定排污口整治方案,完成縣城建成區入河排污口整治。

地下水污染防治

地下水極差比率控制在43%以下。

2020年11月

認真落實《陜西省地下水污染防治實施方案》;加快監管基礎能力建設,加強污染源源頭防治和風險管控。 

提升風險

防范水平

加強涉水環境風險源系統管理。

2020年12月

圍繞飲用水水源地和市考斷面匯水區域,加強涉水、涉重金屬企業和危險化學品運輸次生環境風險防控,降低突發環境事故發生水平。

優化制度

保障體系

完善排污許可制制度。

2020年8月

加快構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系,推進固定污染源許可制度改革,完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發工作。

“十四五”

水生態規劃

完成水生態環境保護“十四五”規劃編制。

2020年11月

配合市上完成我市黃河流域水生態環境保護“十四五”規劃編制試點工作。

加大宣傳力度

營造全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好氛圍。

2020年11月

充分利用各類媒介,廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識,組織開展形式多樣的水污染治理宣傳教育活動,培育社會公眾節水意識,助力打好“碧水保衛戰”。

加強信息公開

加強水環境質量狀況、重點工作進展的信息公開。

2020年11月

1.每月向社會公布本行政區水區域環境質量狀況和重點工作進展情況,包括達標方案實施、黑臭水體治理、重點排污單位情況和環境違法典型案件等;

2.每季度公布縣級飲用水水源地水質狀況,主動接受社會監督。

3.完善環境信息公開制度,加強重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。

 
 

白水縣碧水保衛戰2020年工作任務清單(縣工信局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

工業聚集區管理

工業再生水利用率不低于30%。

2020年11月

工業集聚區鋪設再生水利用管網,加強工業水循環利用,確保工業再生水利用率不低于30%。

提升水資源

利用水平

促進工業節水。

2020年11月

1.大力推廣先進節水工藝和技術,支持企業開展節水技術改造。

2.火力發電等高耗水行業新創建一批節水型企業。

調整優化高耗水行業結構和布局

推進產業綠色發展,加大淘汰落后產能力度。

2020年11月

1.依法依規,持續淘汰落后產能,推進產業綠色發展。

2.以水定產,嚴禁新增焦化、水泥、鋼鐵、電解鋁和平板玻璃產能及化工園區。

白水河綜合治理

加快縣城第二污水處理廠建設,盡快建成投運,以確保白水河張河壩斷面水質達到年度控制目標。

2020年12月

督促陜西省水務集團白水縣水務有限公司加快縣城第二污水處理廠建設,并盡快建成投運。

白水縣碧水保衛戰2020年工作任務清單(縣衛健局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

加強信息公開

加強水環境質量狀況,重點工作開展的信息公開。

2020年11月

每季度公布縣級城市飲用水安全狀況。

白水縣碧水保衛戰2020年工作任務清單(縣農業農村局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

提升水資源利用水平

發展農業節水。

2020年11月

基本完成灌區續建配套和節水改造任務。

白水縣碧水保衛戰2020年工作任務清單(縣應急管理局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

提高環境風險防范水平

加強涉水環境風險源系統治理。

2020年12月

加強非煤礦山企業涉水環境風險防控,降低突發環境事故發生率。

推進尾礦庫治理和修復。

2020年12月

1.持續推進尾礦庫綜合治理,嚴格落實尾礦庫閉庫工作及閉庫后安全管理責任,開展全縣尾礦庫安全風險評估和隱患治理。

2.加強尾礦庫安全監管,加大隱患排查治理力度,落實“四個一律”,建立完善全縣尾礦庫監管臺賬,開展危庫、險庫、病庫整治,落實跟蹤銷號管理措施。


白水縣凈土保衛戰2020年工作方案

為貫徹落實《陜西省土壤污染防治工作方案》(陜政發〔2016〕52號),進一步加強全縣土壤污染防治工作,根據《渭南市凈土保衛戰2020年工作方案》(渭政辦發〔2020〕66號),制定本方案。

一、工作目標

全縣土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。受污染耕地安全利用率達到92%以上,污染地塊安全利用率達到90%以上;土壤環境質量點位達標率不低于82%,耕地土壤環境質量點位達標率不低于81%。

二、重點任務

(一)深化土壤污染狀況調查

1.完善土壤環境質量監測網絡。配合省市補充設置土壤環境質量省控監測點位,實現土壤環境質量監測點位縣域全覆蓋。(市生態環境局白水分局牽頭,縣自然資源局、農業農村局配合)

2.開展重點行業企業用地土壤污染狀況調查。到2020年底前,基本掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。(市生態環境局白水分局牽頭,縣自然資源局、工信局、農業農村局配合)

(二)加強農用地分類管理

3.完成耕地分類劃定。實施耕地分類管理,將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田,實行嚴格保護。(縣農業農村局、自然資源局牽頭)

4.推進污染耕地安全利用。根據土壤污染狀況和農產品超標情況,通過農藝調控、種植業結構調整、土壤污染治理與修復等措施確保耕地安全利用,降低農產品超標風險。到2020年底前,實現受污染耕地安全利用率達到92%以上。(縣農業農村局牽頭)

5.加強林草園地管理。嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農藥。完善生物農藥、引誘劑管理制度,加大使用推廣力度。加強對重度污染林地、園地產出食用農(林)產品質量檢測,發現超標的,要采取種植結構調整等措施。(縣自然資源局、農業農村局牽頭)

(三)實施建設用地準入管理

6.強化管理措施。動態更新建設用地土壤污染風險管控和修復名錄并向社會公開。加強城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。依法依規開展相關地塊的土壤污染環境調查;確定有污染的,嚴格落實土壤污染風險管控和修復要求。(市生態環境局白水分局牽頭,縣自然資源局、工信局配合)

7.落實監管責任。將建設用地土壤環境管理要求納入國土空間規劃和供地管理,土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環節的監管,充分利用污染地塊土壤環境管理系統,提升建設用地土壤環境監管能力。(縣自然資源局牽頭)

8.建立調查評估制度。對擬收回土地使用權的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍等行業企業用地,以及用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的上述企業用地,由土地使用權人負責開展土壤環境狀況調查評估;已經收回的,由政府負責開展調查評估。重度污染農用地轉為城鎮建設用地的,由政府負責組織開展調查評估,調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。(市生態環境局白水分局、縣自然資源局牽頭)

(四)加強土壤污染源頭管控

9.加強重點企業監管。動態更新土壤污染重點監管企業名錄并向社會公布。將土壤污染重點監管單位納入排污許可重點管理,嚴格控制有毒有害物質排放,督促落實土壤污染隱患排查制度,按年度開展自行監測,監測結果向社會公開。加大環境執法力度,對超標排放造成土壤污染的企業掛牌督辦,限期治理,對治理后仍不能達標的企業堅決依法關停。土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的,應當制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案,報所在地縣級生態環境、工業和信息化部門備案并實施。(市生態環境局白水分局牽頭)

10.嚴防礦產資源開發污染。在礦產資源開發利用活動集中的區域嚴格執行重點污染物特別排放限值。強化尾礦庫日常環境監管。做好尾礦庫環境風險排查管控工作,防范環境污染風險。(市生態環境局白水分局牽頭)

11.加強固體廢物監管。持續開展以黃河流域為重點的“清廢”行動,鞏固2019“清廢”成果。加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度,嚴防工業污染“上山下鄉”。(市生態環境局白水分局牽頭)

12.推進非正規垃圾堆放點排查整治。鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效,防止出現反彈。提高建筑垃圾資源化利用率。(縣住建局、城市管理執法局牽頭)

推進“垃圾圍堰”整治。(縣水務局牽頭)

加快農業生產廢棄物非正規堆放點整治。(縣農業農村局牽頭)

13.控制化肥農藥污染。推廣應用生態調控、生物防治、理化“誘控”等措施,開展農作物病蟲害綠色防控試點示范。推進主要農作物病蟲害專業化統防統治。積極推廣高效施藥器械。農藥使用量保持零增長,提高主要農作物農藥利用率。推廣化肥減量增效,積極推廣配方施肥技術,化肥使用量保持零增長,提高測土配方施肥技術推廣覆蓋率。加強農藥包裝廢棄物回收處理。(縣農業農村局牽頭)

14.回收利用廢棄農膜。在全縣推進降解農膜應用示范和廢棄農膜回收利用試點。結合渭北旱作農業項目實施,示范推廣0.01mm厚度農膜,提高殘膜回收率。創新農膜回收機制,推進果區農膜回收利用試點,積極落實農膜生產經營者回收利用責任。(縣農業農村局牽頭)

15.強化畜禽養殖污染防治。加強飼料、獸藥等監管,堅決打擊違法違規生產使用飼料添加劑和抗菌藥物行為。以生豬、奶牛等畜牧為重點,深入開展養殖場(戶)畜禽糞污資源化利用培訓,繼續推進畜禽糞污資源化整縣推進項目和健康養殖項目。全縣畜禽糞污綜合利用率達到80%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%。(縣農業農村局牽頭)

16.加強灌溉水水質管理。灌溉用水應符合農田灌溉水質標準,對使用污水灌溉導致污染嚴重、威脅農產品質量安全的土地,要及時調整種植結構。(縣水務局牽頭)

17.減少生活污染。推進生活垃圾分類示范建設,加快餐廚垃圾處理試點建設。(縣住建局、城市管理執法局牽頭,發改局參與)

結合鄉村振興戰略,統籌推進農村人居環境綜合整治。(縣農業農村局牽頭)

(五)有序開展土壤污染治理

18.開展地下水污染防治。開展化工行業等典型污染源周邊地下水基礎環境狀況調查,推進地下水污染防治信息共享。(市生態環境局白水分局牽頭)

19.開展風險管控與成效評估。加強土壤污染風險管控和修復活動監管,依法依規落實相關管理要求,工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次污染,轉運污染土壤前要提前報告,工程完工后開展風險管控或修復效果評估并向社會公開等。進行土壤污染治理與修復成效綜合評估,結果向社會公開。(市生態環境局白水分局牽頭)

三、保障措施

20.落實工作責任。各相關部門結合各自的工作任務和職責,加強組織領導,完善政策措施,制定年度工作方案,抓好工作落實。2020年11月25日前將年度任務總體完成情況及佐證資料報送市生態環境局白水分局。(市生態環境局白水分局牽頭)

21.保障資金投入。各相關部門要加大對土壤污染防治的投入,用于支持土壤污染防治示范工程和項目,以及土壤污染狀況監測、調查和土壤污染責任人認定、風險評估、風險管控、修復等活動,推動全縣土壤污染防治目標任務順利完成。(縣財政局牽頭)

22.強化督察考核。發揮環保督察機制作用,把土壤污染防治作為環保督察工作重點內容。市生態環境局白水分局對照本方案,會同有關部門對全縣工作完成情況開展年度評估考核,結果向社會公布,對土壤環境問題突出、土壤環境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的部門,將按有關程序約談通報。(市生態環境局白水分局牽頭)

23.深化宣傳教育。將土壤污染防治培訓納入黨政主要負責同志培訓計劃并開展相關培訓,組織開展各種不同形式土壤環境宣傳教育。鼓勵各鎮辦、部門負責同志、分管負責同志帶頭宣傳《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》,組織開展土壤污染防治等生態環境保護專題講座。(市生態環境局白水分局牽頭)

附件:白水縣凈土保衛戰2020年工作任務清單


附件

白水縣凈土保衛戰2020年工作任務清單(縣發改局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

土壤污染源頭管控

減少生活污染

2020年11月

加快推進餐廚垃圾處理試點建設。

白水縣凈土保衛戰2020年工作任務清單(縣財政局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

強化責任落實

保障資金投入

2020年11月

加大對土壤污染防治的投入,支持土壤污染治理修復項目及責任主體缺失污染地塊的風險管控和修復工作。

白水縣凈土保衛戰2020年工作任務清單(縣自然資源局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

建設用地準入管理

用地準入管理

2020年11月

加強建設用地管理,對于擬收回土地使用權的,已收回土地使用權的疑似污染地塊和污染地塊,以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊,督促開展土壤污染狀況調查,土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。

2020年11月

重度污染農用地轉為城鎮建設用地的,由政府負責組織開展調查評估,調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。

農用地分類管控

農用地分類管控

2020年11月

對優先保護類耕地劃為永久基本農田,實行嚴格保護。

農用地分類管控

林草園地管理

2020年11月

嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農藥。完善生物農藥、引誘劑管理制度,加大使用推廣力度。優先將重度污染的牧草地集中區域納入禁牧休牧實施范圍。加強對重度污染林地、園地產出食用農(林)產品質量檢測,發現超標的,要采取種植結構調整等措施。


白水縣凈土保衛戰2020年工作任務清單(市生態環境局白水分局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

土壤污染狀況詳查

完善監測網絡

2020年11月

完善土壤環境質量監測網絡,補充設置土壤環境質量省控監測點位,實現土壤環境質量監測點位全覆蓋。

重點行業企業

用地信息調查

2020年11月

深入開展重點行業企業用地土壤污染狀況調查,到2020年底前,基本掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。

建設用地準入管理

污染地塊管理

2020年11月

建立疑似污染地塊名單,動態更新建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地的土壤環境監管。

2020年11月

對于用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊,督促開展土壤污染狀況調查,嚴格落實土壤污染風險管控和修復要求。重度污染農用地轉為城鎮建設用地的,由政府負責組織開展調查評估,調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。

土壤污染源頭管控

土壤污染重

點企業監管

2020年11月

動態更新土壤污染重點監管企業名錄并向社會公布。將土壤污染重點監管單位納入排污許可重點管理,嚴格控制有毒有害物質排放,督促落實土壤污染隱患排查制度,按年度開展自行監測方案,監測結果向社會公開。土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的,應當制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案,報縣級生態環境、工業和信息化部門備案并實施。

2020年11月

加大環境執法力度,對超標排放造成土壤污染的企業掛牌督辦,限期治理,對治理后仍不能達標的企業堅決依法關停。

嚴防礦產資源

開發污染土壤

2020年11月

在礦產資源開發利用活動集中的區域嚴格執行重點污染物特別排放限值。

2020年11月

強化尾礦庫日常環境監管。做好尾礦庫環境風險排查管控工作,防范環境污染風險。

加強固體廢物監管

2020年11月

加強固體廢物監管,鞏固2019“清廢”成果。

2020年11月

加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度,嚴防工業污染“上山下鄉”。

開展土壤污染治理

地下水污染防治

2020年11月

組織開展化工行業等典型污染源周邊地下水基礎環境狀況調查,推進地下水污染防治信息共享。

強化監督管理

2020年11月

加強土壤污染風險管控和修復活動監管,依法依規落實相關管理要求,工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次污染,轉運污染土壤前要提前報告,工程完工后開展風險管控或修復效果評估并向社會公開等。

開展綜合評估

2020年11月

委托第三方機構對土壤污染治理與修復成效進行綜合評估,結果向社會公開。

強化責任落實

強化工作調度

2020年11月

11月25日前,凈土保衛戰各重點任務牽頭單位將牽頭工作完成情況及佐證資料報送生態環境局白水分局。

加強宣傳教育

2020年11月

深化宣傳教育,將土壤污染防治培訓納入黨政主要負責同志培訓計劃并開展相關培訓,組織開展各種不同形式土壤環境宣傳教育。


白水縣凈土保衛戰2020年工作任務清單(縣住建局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

土壤污染源頭管控

減少生活污染

2020年11月

鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效,推進生活垃圾分類示范建設。

白水縣凈土保衛戰20120年工作任務清單(縣城市管理執法局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

土壤污染源頭管控

非正規垃圾堆

放點排查整治

2020年11月

不斷提高建筑垃圾資源化利用。

白水縣凈土保衛戰2020年工作任務清單(縣水務局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

土壤污染源頭管控

非正規垃圾堆

放點排查整治

2020年11月

組織開展“垃圾圍堰”整治。

灌溉水水質管理

2020年11月

組織開展灌溉水水質定期監測和評價。


白水縣凈土保衛戰2020年工作任務清單(縣農業農村局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

農用地分類管控

農用地類別劃定

2020年11月

完成耕地分類劃定,實施耕地分類管理,對優先保護類耕地劃為永久基本農田,實行嚴格保護。

污染耕地安全利用

2020年11月

組織開展受污染耕地安全利用工作并按計劃完成。

林草園地管理

2020年11月

嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農藥。完善生物農藥、引誘劑管理制度,加大使用推廣力度。優先將重度污染的牧草地集中區域納入禁牧休牧實施范圍。加強對重度污染林地、園地產出食用農(林)產品質量檢測,發現超標的,要采取種植結構調整等措施。

土壤污染源頭管控

非正規垃圾堆

放點排查整治

2020年11月

組織開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治。

控制化肥農藥污染

2020年11月

推進化肥和農藥減量化,保持化肥農藥使用量零增長。加強農藥包裝廢棄物回收處理,在產糧(油)大縣和所有蔬菜產業重點縣開展試點。

廢棄農膜回收利用

2020年11月

組織開展廢棄農膜回收利用試點。

畜禽養殖污染防治

2020年11月

開展畜禽養殖廢棄物資源化利用;實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目和健康養殖項目;畜禽糞污綜合利用率達到80%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%。

減少生活污染

2020年11月

結合鄉村振興戰略,統籌推進農村人居環境綜合整治。


白水縣青山保衛戰2020年工作方案

為深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,扎實推進我縣生態保護和污染治理工作,根據《渭南市青山保衛戰2020年工作方案》(渭政辦發〔2020〕66號),結合我縣實際情況,制定本方案。

一、工作目標
到2020年底,全縣青山區域礦山地質環境治理恢復面積達到181.35畝。青山區域內生態保護紅線劃定方案更加優化,各類生態破壞行為得到有效遏制,生態系統有效保護,生態功能持續提升。
二、主要工作任務
(一)全面推進生態保護紅線勘界定標和評估工作

1.配合中、省、市工作部署,完成生態保護紅線評估優化工作。(縣自然資源局牽頭,市生態環境局白水分局配合)

2.配合市上開展生態保護紅線勘界定標工作。(縣自然資源局牽頭,市生態環境局白水分局配合)

(二)編制“三線一單”

3.配合省市完成“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單)編制工作,形成“三線一單”初步成果。(市生態環境局白水分局牽頭,各相關部門配合)

(三)加快生態恢復治理

4.加快損毀礦山地質環境恢復治理,特別是渭北“旱腰帶”地質環境恢復治理。落實礦山企業地質環境恢復治理主體責任。督導企業“邊開采、邊治理”,對受損礦山的地質環境進行恢復治理,指導青山區域完成年度礦山地質環境治理恢復面積。認真實施《陜西省露天礦山綜合整治工作方案》,嚴控新建露天礦山,開展露天礦山綜合整治。(縣自然資源局牽頭,各相關部門配合)

5.落實礦山企業綠色礦山創建主體責任。貫徹實施《關于大力推動礦產資源綠色勘查的指導意見》《陜西省綠色礦山建設管理辦法》及《評估指標體系》,推進我縣綠色礦山建設。(縣自然資源局牽頭,各相關部門配合)

6.健全完善退出機制,依法依規推進涉及保護區內應退出礦業權在2020年底前全部退出,并進行生態恢復治理。(縣自然資源局牽頭,各相關部門配合)

7.依法依規推進青山區域內農村小水電站在2020年底前完成評估整治工作,并進行生態恢復治理。(縣水務局牽頭,各相關部門配合)

8.加強鄉村旅游和農家樂規范化管理。貫徹實施《關于加快鄉村旅游轉型升級的意見》,推動鄉村旅游持續健康規范發展。(縣文旅局牽頭,各相關部門配合)

9.督導景區嚴格落實生態環境保護主體責任。指導A級旅游景區、旅游度假區、生態旅游示范區創建中的生態環境保護工作。加大對景區內垃圾收集、運輸和處理及污水排放的監管力度,杜絕亂扔亂倒亂排等行為。支持建設一批環保旅游廁所。積極開展爭創國家綠色旅游示范基地、綠色旅游飯店等活動。(縣文旅局牽頭,相關部門配合)

10.推廣企業安全管理經驗,通過行政許可、建設項目安全設施“三同時”審查、安全標準化和預防控制體系建設,全面提升非煤礦山安全水平。嚴格安全準入管控,堅決淘汰落后工藝設備設施,杜絕已淘汰的設備及工藝進入生產、設計等環節。(縣應急管理局牽頭)

11.開展尾礦庫環境風險評估,制定完善專項環境應急預案,全面防范環境風險,消除環境隱患。(市生態環境局白水分局牽頭,縣應急管理局配合)

12.開展試點示范。開展水土流失治理、礦山地質環境治理恢復、生物多樣性保護等試點。(縣自然資源局牽頭,市生態環境局白水分局配合)

13.切實履行責任主體滅失的礦山地質環境治理恢復的主體責任,加大力度采取措施,對造成生態破壞的區域開展生態恢復治理。(縣自然資源局牽頭)

14.以國家水土保持重點工程、坡耕地水土流失綜合治理、病險淤地壩除險加固以及省級水利發展資金水土保持項目為重點,加大重點地區水土流失治理力度,突出綜合系統防治,改善生態環境。全面推動水土保持信息化建設,強化生產建設項目人為水土流失監管。(縣水務局牽頭)

15.扎實推進河長制、湖長制。開展河湖專項行動,推進河湖管理和保護范圍劃定,深化河湖綜合整治和修復工作。(縣水務局牽頭)

16.組織實施天然林保護、重點防護林、新一輪退耕還林(還草)等重大生態修復工程,積極推進大規模國土綠化,全年完成營造林8.08萬畝。保護和修復退化濕地,加強項目儲備,積極爭取中、省林業發展改革資金濕地項目。以濕地類型保護地為抓手,開展濕地保護修復。(縣自然資源局牽頭)

17.強化森林資源安全管理。嚴厲打擊毀林開墾和違法占用林地的行為。開展年度森林督查,全面排查、依法依規查處違法使用林地及亂砍亂伐林木等森林資源問題。(縣自然資源局牽頭)

18.加強野生動植物資源保護。加大對重點區域的監測巡護力度,持續打擊破壞野生動物資源違法犯罪。持續開展疫源疫病巡護監測。開展珍稀瀕危極小種群野生植物保護工作,在強化就地保護的基礎上,切實加強人工繁育研究。(縣自然資源局牽頭)

19.持續推進“昆侖”行動,嚴厲打擊、遏制破壞青山生態環境的違法犯罪行為。貫徹落實《陜西省?;返缆愤\輸重點區域安全監管方案》,維護青山區域生態環境安全。(縣公安局牽頭)

三、保障措施

20.落實工作責任。各任務牽頭部門根據本方案,制定各自青山保衛戰2020年具體實施方案(工作措施),確定年度目標任務,細化工作措施,強化工作落實。
各任務牽頭部門于2020年11月20日前,將本方案和年度工作完成情況總結報市生態環境局白水分局。(各任務牽頭部門落實)

21.加大資金投入。加大對青山生態環境修復治理的資金投入。(縣財政局牽頭)

22.依法依規對青山生態環境保護相關行政規范性文件進行合法性審核與備案審查。(縣司法局牽頭)

23.自然資源、生態環境、水務、文化和旅游等部門,按照各自職責,配合省市編制或修編全市礦產資源開發、污染防治、水資源保護利用、水土保持、旅游、天然林保護、濕地保護、生物多樣性等專項規劃。(各部門按職責分工負責)

24.發改、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水務、農業農村、文化和旅游、衛生健康、應急管理、市場監管、扶貧開發等部門,嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。(各部門按職責分工負責)

25.開展黨政領導干部自然資源資產離任審計,制定并實施年度審計工作計劃。(縣審計局牽頭)

26.配合省市部門編制2018年全省自然資源資產負債表。(縣統計局牽頭)

27.強化督察問責。將青山生態環境保護工作納入我縣生態環境保護督察的重要內容,對監管不力、責任落實不到位,以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人,依法依規移交相關部門追責問責。(市生態環境局白水分局牽頭,縣紀委監委、縣委督查室、縣政府督查室配合)

28.加強宣傳教育。各部門要大力宣傳習近平生態文明思想和黨中央、國務院關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署,充分宣傳保護青山生態環境的重要性。普及生態環境保護法律法規和政策規定,引導全社會積極保護青山生態環境。(各任務牽頭部門落實)

附件:白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單



附件
白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

牽頭部門

落實單位

生態紅線評估

和勘界定標

紅線評估

2020年7月

按照中央和省級工作部署,配合完成生態保護紅線評估優化工作。

縣自然資源局

勘界定標

2020年11月

按照中央和省市級工作部署,完成生態保護紅線勘界定標年度工作任務。

縣自然資源局

編制“三線一單”

“三線一單”

2020年11月

配合省市級完成“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單)編制工作。

市生態環境局白水分局

加快生態恢復治理

礦山地質

環境恢復治理

2020年11月

加快損毀礦山地質環境恢復治理。落實礦山企業地質環境恢復治理的主體責任。督導轄區內企業“邊開采、邊治理”,對受損礦山的地質環境進行恢復治理。指導我縣青山區域內完成年度礦山地質環境治理恢復面積。認真實施《陜西省露天礦山綜合整治工作方案》 ,嚴控新建露天礦山,開展露天礦山綜合整治。

縣自然資源局

綠色礦山創建

2020年11月

落實礦山企業綠色礦山創建的主體責任。貫徹實施《關于大力推動礦產資源綠色勘查的指導意見》《陜西省綠色礦山建設管理辦法》及 《評估指標體系》,推進全縣綠色礦山建設。

縣自然資源局

礦業權退出和 生態恢復治理

2020年11月

健全完善退出機制,依法依規推進涉及保護區內應退出礦業權在2020年底前完成全部退出任務,并進行生態恢復治理。

縣自然資源局

小水電站退出

2020年11月

依法依規推進青山區域內農村小水電站在2020年底前完成評估整治工作,并進行生態恢復治理。

縣水務局

鄉村旅游和農家樂規范化管理

2020年11月

按照《渭南市全域旅游發展規劃-鄉村旅游規劃》,貫徹實施《關于加快鄉村旅游轉型升級的意見》。

縣文旅局

落實景區生態環境保護主體責任

2020年11月

督導轄區景區嚴格落實生態環境保護的主體責任。對A級旅游景區、旅游度假區、生態旅游示范區創建中的生態環境保護工作加強指導。加大對景區內垃圾收集、運輸和處理及污水排放的監管力度,杜絕亂扔亂倒亂排等行為。支持建設一批環保旅游廁所。積極開展爭創國家綠色旅游示范基地、綠色旅游飯店等活動。

縣文旅局

提升非煤礦山

安全水平

2020年11月

推廣企業安全管理經驗,通過行政許可、“三同時”審查、安全標準化和預防控制體系建設,全面提升非煤礦山安全水平。嚴格安全準入管控,堅決淘汰落后工藝設備設施,杜絕已淘汰的設備及工藝進入生產、設計等環節。

縣應急管理局

尾礦庫環境風險

2020年11月

開展尾礦庫環境風險評估,督導轄區所有尾礦庫制定完善專項環境應急預案,全面防范環境風險,消除環境隱患。

市生態環境局白水分局

試點示范

2020年11月

開展水土流失治理、礦山地質環境治理恢復、生物多樣性保護等試點。

縣自然資源局

責任主體滅失

礦山地質環境

治理恢復

2020年11月

切實履行責任主體滅失的礦山地質環境治理恢復的主體責任,加大力度采取措施,對造成生態破壞的區域開展生態恢復治理。

縣自然資源局

重點地區水土

流失治理

2020年11月

以國家水土保持重點工程、坡耕地水土流失綜合治理、病險淤地壩除險加固工程以及省級水利發展資金水土保持項目為重點,加大重點地區水土流失治理力度,突出綜合系統防治,改善生態環境。全面推動水土保持信息化建設,強化生產建設項目人為水土流失監管。

縣水務局

推進河長制、

湖長制

2020年11月

扎實推進河長制、湖長制。開展河湖專項行動。確保2020年底前有采砂管理任務的河流采砂規劃全覆蓋。推進河湖管理和保護范圍劃定,深化河湖綜合整治和修復工作。

縣水務局

實施重大生態

修復工程

2020年11月

組織實施天然林保護、重點防護林、新一輪退耕還林(還草)等重大生態修復工程,積極推進大規模國土綠化,完成年度營造林面積。

縣自然資源局

保護和修復

自然濕地

2020年11月

加強項目儲備,積極爭取中央、省級林業發展改革資金濕地項目。以濕地類型保護地為抓手,開展濕地保護修復。

縣自然資源局

森林資源

安全管理

2020年11月

嚴厲打擊毀林開墾和違法占用林地的行為。開展年度森林督查,全面排查、依法依規查處本縣違法使用林地及亂砍亂伐林木等森林資源問題

縣自然資源局

野生動植物保護

2020年11月

加大對重點區域的監測巡護力度,持續打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪。持續開展疫源疫病巡護監測。開展珍稀瀕危極小種群野生植物保護工作,在強化就地保護的基礎上,切實加強人工繁育研究。

縣自然資源局

維護生態環境

安全

2020年11月

持續推進“昆侖”行動,嚴厲打擊、有效遏制破壞青山生態環境的違法犯罪行為。貫徹落實《陜西省?;返缆愤\輸重點區域安全監管方案》,維護青山區域生態環境安全。

縣公安局

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定本部門青山保衛戰2020年具體實施方案。2020年11月20日前,將方案上年度工作完成情況總結報送生態環境局白水分局。

各任務牽頭部門

資金保障

加大投人

2020年11月

加大對青山生態環境修復治理的資金投入。

縣財政局

健全保護法規制度

規范性文件審查

2020年11月

依法依規對青山生態環境保護相關行政規范性文件進行合法性審核與備案審查。

縣司法局

2021年3月

自然資源、生態環境、水務、文化和旅游等部門,按照各自職責,配合省市編制或修編全市礦產資源開發、污染防治、水資源保護利用、水土保持、旅游、天然林保護、濕地保護、生物多樣性等專項規劃。

各部門按職責分工負責

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

各職能部門

離任審計

年度審計

2020年11月

嚴格執行領導干部自然資源資產離任審計制度,開展自然資源資產離任審計,制定并實施年度審計工作計劃。

縣審計局

編制自然資源資產

負債表

資產負債表

2020年11月

配合省市級部門編制2018年全省自然資源資產負債表。

縣統計局

環保督察

督察保障

2020年11月

將青山生態環境保護工作納入我縣生態環境保護督查的重要內容,做好中央、省級市級生態環境保護督察配合保障工作,按要求做好督察反饋問題整改工作。

市生態環境局白水分局

加強宣傳教育

強化宣傳

2020年11月

宣傳、引導全社會積極保護青山生態環境。

各任務牽頭部門

 
白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣發改局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則, 加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定細化負責任務工程措施,2020年11月20日前向生態環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣司法局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

健全秦嶺保護

法規制度

完善地方性法規和政府規章

2020年11月

依法依規對青山生態環境保護相關行政規范性文件進行合法性審核與備案審查。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定細化牽頭任務工作措施。2020年11月20日前,向生態環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

 
白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣財政局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

資金保障

加大資金投入

2020年11月

加大對青山生態環境修復治理的資金投入。

白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣自然資源局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

推進生態紅線

勘界定標及評估

生態保護紅線評估工作

2020年11月

按照中央和省級市級工作部署,配合完成生態保護紅線評估優化工作。結合評估優化結果完善我市生態保護紅線劃定方案。

勘界定標

2020年11月

配合市上制定完善渭南市生態保護紅線勘界定標工作方案,按照中央和省級工作部署,完成生態保護紅線勘界定標年度工作任務。

加快生態恢復治理

礦山地質環境恢復治理

2020年11月

加快損毀礦山地質環境恢復治理。落實礦山企業地質環境恢復治理的主體責任。督導轄區內企業“邊開采、邊治理”,對受損礦山的地質環境進行恢復治理。完成年度礦山地質環境治理恢復面積。認真實施《陜西省露天礦山綜合整治工作方案》 ,嚴控新建露天礦山,開展露天礦山綜合整治。

綠色礦山建設

2020年11月

落實礦山企業綠色礦山創建的主體責任。貫徹實施《關于大力推動礦產資源綠色勘查的指導意見》《陜西省綠色礦山建設管理辦法》及 《評估指標體系》,推進全縣綠色礦山建設。

礦業權退出和生態恢復治理

2020年11月

健全完善退出機制,依法依規推進涉及保護區內應退出礦業權在2020年底前完成全部退出任務,并進行生態恢復治理。

實施重大生態修復工程

2020年11月

組織實施天然林保護、重點防護林、新一輪退耕還林(還草)等重大生態修復工程,積極推進大規模國土綠化,完成年度營造林面積 8.08萬畝。

保護和修復

自然濕地

2020年11月

加強項目儲備,積極爭取中央、省級林業發展改革資金濕地項目。以濕地類型保護為抓手,開展濕地保護修復。

森林資源

安全管理

2020年11月

嚴厲打擊毀林開墾和違法占用林地的行為。開展年度森林督查,全面排查、依法依規查處違法使用林地及亂砍亂伐林木等森林資源問題。

野生動植物保護

2020年11月

加大對重點區域的監測巡護力度,持續打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪。持續開展疫源疫病巡護監測。開展珍稀瀕危極小種群野生植物保護工作,在強化就地保護的基礎上,切實加強人工繁育研究。

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則, 加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案。2020年11月20日前,向生態環境局報送本單位落實青山保衛戰2020年工作方案和年度工作完成情況總結。


白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(市生態環境局白水分局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

編制“三線一單”

“三線一單”

2020年11月

配合省級完成“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單)編制工作。

加快生態恢復治理

尾礦庫環境風險

2020年11月

開展尾礦庫環境風險評估,督導轄區所有尾礦庫制定完善專項環境應急預案,全面防范環境風險,消除環境隱患。

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

環保督察

督察問責

2020年11月

將青山生態環境保護工作納入生態環境保護督查的重要內容,做好中央、省級生態環境保護督察配合保障工作,按要求做好督察反饋問題整改工作。

落實工作責任

建立工作機制

2020年12月

制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案。2020年11月20日前完成本單位落實青山保衛戰2020年工作方案上半年和年度工作完成情況總結。

 
白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣水務局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

加快生態恢復治理

小水電站退出

2020年11月

依法依規推進青山區域內農村小水電站在2020年底前完成評估整改工作,并進行生態恢復治理。

重點地區

水土流失治理

2020年11月

以國家水土保持重點工程、坡耕地水土流失綜合治理、病險淤地壩除險加固工程以及省級水利發展資金水土保持項目為重點,加大重點地區水土流失治理力度,突出綜合系統防治,改善生態環境。全面推動水土保持信息化建設,強化生產建設項目人為水土流失監管。

推進河長制、湖長制

2020年11月

扎實推進河長制、湖長制。開展河湖專項行動。確保2020年底前有采砂管理任務的河流采砂規劃全覆蓋。推進河湖管理和保護范圍劃定,深化河湖綜合整治和修復工作。

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案。2020年11月20日前,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。


白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣文旅局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

加快生態恢復治理

鄉村旅游和農家樂規范化管理

2020年11月

按照《渭南市全域旅游發展規劃-鄉村旅游規劃》,貫徹實施《關于加快鄉村旅游轉型升級的意見》。

督導景區落實生態環境保護責任

2020年11月

對A級旅游景區、旅游度假區、生態旅游示范區創建中的生態環境保護工作加強指導。加大對景區內垃圾收集、運輸和處理及污水排放的監管力度,杜絕亂扔亂倒亂排等行為。支持建設一批環保旅游廁所。積極開展爭創國家綠色旅游示范基地、綠色旅游飯店等活動。

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定本單位青山保衛戰2020年具體實施方案。2020年11月20日前,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。


白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣應急管理局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

加快生態恢復治理

提升非煤礦山安全水平

2020年11月

推廣企業安全管理經驗,通過行政許可、“三同時”審查、安全標準化和預防控制體系建設,全面提升非煤礦山安全水平。

嚴格安全準入

2020年11月

嚴格安全準入管控,堅決淘汰落后工藝設備設施,杜絕已淘汰的設備及工藝進入生產、設計環節。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定青山保衛戰2020年具體實施方案。2020年11月20日前,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。

白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣審計局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

離任審計制度

自然資源資產離任審計

2020年11月

嚴格執行領導干部自然資源資產離任審計制度,開展自然資源資產離任審計,制定并實施年度審計工作計劃。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定青山保衛戰2020年具體工作措施。2020年11月20日前,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。


白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣統計局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

編制自然資源

資產負債表

資產負債表

2020年11月

配合省市級部門編制2018年全省自然資源資產負債表。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定青山保衛戰2020年具體工作措施。2020年11月20日前,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。

 
 
白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣公安局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

加快生態恢復治理

維護生態環境安全

2020年11月

持續推進“昆侖”行動,嚴厲打擊、有效遏制破壞青山生態環境的違法犯罪行為。貫徹落實《陜西省?;返缆愤\輸重點區域安全監管方案》,有效防控化解社會風險隱患,維護青山區域生態環境安全。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定青山保衛戰2020年具體實施方案。2020年11月20日,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。

 
 
白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣住建局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

落實工作責任

建立工作機制

2020年12月

制定青山保衛戰2020年具體工作措施。2020年11月20日前,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。

 
白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣交通局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定青山保衛戰2020年具體工作措施。2020年11月20日前,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。

 
白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣市場監管局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定青山保衛戰2020年具體工作措施。2020年11月20日前,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。

 
白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣農業農村局)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定青山保衛戰2020年具體工作措施。2020年11月20日前,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。

 
白水縣青山保衛戰2020年工作任務清單(縣扶貧辦)

重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

嚴格項目管理

加強監管

2020年11月

嚴格項目準入,堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強青山區域項目管理,嚴格項目審批,嚴把準入關口,加強事中事后監管。

落實工作責任

建立工作機制

2020年11月

制定青山保衛戰2020年具體工作措施。2020年11月20日前,將方案和年度工作完成情況總結報送生態環境局。

返回首頁 網站地圖 郵箱登錄

主辦:白水縣人民政府辦公室  承辦:白水縣大數據中心  辦公地址:白水縣東風路鑫源大廈5樓

白水縣政府辦公地址:白水縣新興路009號  聯系電話:6155900

陜ICP備11002871號-1    陜公網安備 61052702000101號  網站標識碼:6105270004

運維電話:0913-6155350    E-mail:sxbszf900@163.com    您是第位訪問者   

關閉
 
棋牌游戏招代理 棋牌游戏公司规定 海王捕鱼2破解版 我想做麻将房卡代理 百赢棋牌怎么联系客服 白小l姐资料图库 吉林11选5推荐 下载咸宁红中赖子麻将 全国体彩福彩开奖结果 黑龙江福彩p62玩法说明 辽宁11选5交流群 灰熊vs凯尔特人录像 闲来麻将红包极速版 大神棋牌app1.0立即下载 天天彩选四预测 青海快3玩法介绍 麻将来了下载